«Пелевин и партнеры»

С судебными приставами иногда приходится иметь дело как из-за своих долгов, так и из-за чужих. А порой даже тогда, когда задолженность уже погашена. С нового года взаимодействие с сотрудниками ФССП переведут в режим онлайн

С 1 января 2020 г. упростится взаимодействие граждан и Федеральной службы судебных приставов. В середине ноября президент подписал закон, который позволит сотрудникам ФССП направлять должникам СМС и передавать электронные документы через Портал госуслуг¹. А граждане смогут через портал обжаловать постановления приставов, их действия и бездействие.

И не стоит думать, что это может быть интересно только неисправимым должникам, а законопослушному гражданину и исправному плательщику знать об этом необязательно. Нередко взаимодействовать с судебными приставами человеку приходится не по своей вине.

(Почитайте о том, как из-за неверных расчетов управляющих домами организаций «Долг за жилищно-коммунальные услуги может образоваться даже у исправного плательщика».)

В каком случае придется иметь дело с приставами?

Не вовремя внесенные платежи за коммунальные услуги, штрафы за нарушение ПДД, несвоевременно погашенный кредит, просрочка по уплате алиментов, неоплаченные работы, товары или услуги могут привести вас к судебному приставу, который будет в принудительном порядке взыскивать долг.

При этом зачастую возникают ситуации, когда долг за человеком больше не числится, а повестка от пристава все равно приходит. Например, вы уплатили штраф через Портал госуслуг, но дело о его неуплате ранее уже было передано приставам.

Дали деньги в долг? Имейте в виду: порой получить их обратно можно только посредством обращения в ФССП. К такому способу придется прибегнуть, если человек отказывается вернуть долг и игнорирует решение суда, обязавшего его это сделать.

(В публикации «Долги с дачников взыскивать стало проще» вы сможете прочитать о том, что судья рассмотрит спор садового товарищества и неплательщика взносов без их участия и вынесет судебный приказ, который затем может быть направлен в банк для списания долга.)

Как работают приставы?

Судебный пристав – это госслужащий, который осуществляет принудительное исполнение судебных решений.

Представим такую ситуацию: за человеком числится долг. И если он не торопится его выплатить, вынудить его это сделать можно через суд. Если же он проигнорировал судебное решение, оформляется исполнительный лист, который направляется в ФССП. Там назначается пристав-исполнитель, который возбуждает исполнительное производство. После этого пристав должен будет добиться исполнения решения суда.

Как это происходит? Должника извещают о возбуждении исполнительного производства и дают время на добровольное исполнение судебного решения. Если человек и после этого не выплачивает долг, пристав прибегает к мерам принудительного исполнения. На должника наложат ограничение на выезд за границу, для погашения долга спишут деньги с его банковской карты, а в случае неуплаты кредита арестуют счета и изымут автомобиль и недвижимость.

(Об ограничении на выезд из страны читайте в публикации «Из-за долга более 10 тыс. руб. не выпустят из России». Какими будут последствия невыплаты ипотечного кредита, могут ли лишить единственного жилья и что будет, если денег после продажи квартиры не хватит для погашения долга, – читайте в статье «Решили купить квартиру в кредит – оцените риски».)

С какими трудностями сталкиваются взыскатели и должники при взаимодействии с приставами?

Предположим, вы взыскатель. Для начала обратились в суд с требованием наложить на должника обязанность вернуть долг. Суд вынес решение в вашу пользу, но должник не захотел его исполнить. После этого вы получили на руки исполнительный лист – именно этот документ дает вам право на принудительное взыскание долга. А затем обратились с ним в ФССП. Что дальше? А теперь вы будете вынуждены тратить время на получение от приставов информации о ходе исполнительного производства. Приезжать нужно будет строго в приемные дни и рабочие часы. Вам придется просиживать много времени в очередях. Без отгулов на работе тут не обойтись.

Ну а если вы случайно оказались должником? Ведь вы можете и не знать, что состоялся судебный процесс. Скажем, вас не известили о судебном заседании – такое возможно. Например, повестка пришла по адресу, по которому вы больше не проживаете, либо вы не успели получить извещение в отделении почтовой связи. Гражданам нередко приходится уточнять у приставов, возбуждено ли исполнительное производство, когда истекает срок добровольного исполнения судебного решения и пр. Как и взыскатели, должники вынуждены тратить драгоценное время в очередях.

Как новый закон упростит жизнь граждан и приставов?

Со следующего года можно будет в режиме онлайн получить необходимую информацию о ходе исполнительного производства.

Закон предусматривает два новых канала связи приставов и граждан.

1. Получение извещений и постановлений о возбуждении исполнительного производства в электронной форме на Портале госуслуг.

Человек будет считаться извещенным о направлении уведомления через портал при наличии одновременно трех условий:

• он прошел регистрацию на портале;
• обратился к оператору портала с заявлением о возможности направления ему от органов госвласти юридически значимых уведомлений в электронной форме;
• входил в личный кабинет с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Только в случае соблюдения этих условий судебные приставы смогут направлять электронные документы через Портал госуслуг. При этом человек уже не сможет ссылаться на свое ненадлежащее уведомление сотрудниками ФССП.

2. Также граждане смогут получать информацию от судебных приставов посредством СМС.

Согласие человека, участвующего в исполнительном производстве, на извещение с помощью СМС должно быть подтверждено распиской (на настоящий момент не совсем ясно, должна ли расписка быть отобрана лично в присутствии пристава либо ее можно будет направить по почте или через Портал госуслуг). В ней будут указываться данные о гражданине, его согласие на уведомление таким способом и номер мобильного телефона, на который будут направляться извещения.

При наличии такого согласия должник не сможет ссылаться на то, что не увидел СМС, забыл его прочитать или не получил извещение на бумажном носителе.

Повлияет ли закон на сроки исполнения судебных решений?

Сроки совершения исполнительных действий будут привязаны к новым способам оповещения. Так, срок для добровольного исполнения решения суда составит пять дней с момента доставки СМС или появления электронного постановления о возбуждении исполнительного производства в личном кабинете должника на Портале госуслуг.

Граждане смогут пожаловаться на действия судебных приставов через интернет?

Законом предусмотрена возможность подачи жалобы на постановления судебных приставов через личный кабинет на Портале госуслуг.

Кроме того, взыскатель будет вправе через портал обжаловать длительное бездействие пристава или его действия. Например, пристав не производит розыск имущества должника, не накладывает арест на выявленное имущество, ненадлежащим образом осуществляет хранение имущества, на которое должно быть обращено взыскание, и т.д. Жалоба подается вышестоящему судебному приставу или в суд. Она составляется в произвольной форме с приложением доказательств, обосновывающих доводы заявителя.

(Более подробную информацию о порядке обжалования вы можете получить на сайте ФССП. А как взыскать убытки из казны РФ, если из-за бездействия судебного пристава должник успел продать имущество и вывести деньги со счетов, чтобы не выплачивать долг, читайте в публикации «Как получить деньги, если вам не вернули долг?».)

Можно ли будет получать не электронные, а бумажные документы от приставов?

Переход на электронную форму уведомления является добровольным. Граждане, как и сейчас, при желании смогут получать извещения и другие документы от приставов в бумажном виде по почте и лично на руки.

¹ Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. № 375-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об исполнительном производстве”».

С помощью сервиса «Госуслуги» служба судебных приставов стала ближе. Через Госуслуги с января 2020 года можно получать любые документы от судебного пристава, подать жалобу на на пристава и многое другое. Как правильно заполнить исполнительный документ? Смогут ли взыскивать долги с социальных выплат? Все эти вопросы рассматривает адвокат по исполнительному производству «Пелевин и Партнеры» Анна Шулькина.

С 1 января 2020 года через сервис «Госуслуги» можно:

• Получать любые документы и извещения от судебного пристава (статья 24 Закона Об иcполнительном производстве);
• Обжаловать постановления, а также действия/бездействия судебного пристава (статья 124 Закона Об исполнительном производстве);
• Любая информация, в том числе процессуальные документы по исполнительному производству теперь доступны в электронной форме, а также могут быть направлены сторонам исполнительного производства через «Госуслуги»;
• Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа может осуществляться через «Госуслуги» (статья 50 Закона Об исполнительном производстве);
• Извещения о принятых по делу мерах можно будет направлять через СМС, но для этого нужно написать письменное согласие (статья 24 Закона Об исполнительном производстве);
• Срок для добровольного исполнения составляет теперь пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, в том числе в личном кабинете на Госуслугах (статья 30 Об исполнительном производстве);

Так что, кто пока не завел учетную запись на Госуслугах, скорее регистрируйтесь и получайте нужную для себя информацию.

С 30 марта 2020 года в исполнительном документе теперь обязательно указание:

• для граждан — фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания,
• для должника также — дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства),
• для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также — идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен) (статья 13 Закона Об исполнительном производстве).

Эта информация должна быть представлена в суд в исковом заявлении, и, если со сведениями в отношении юридических лиц проблем возникнуть не должно, потому что  идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер можно получить из открытых источников, например сайта налог.ру, то в отношении физических лиц может возникнуть вопрос, где такие данные брать.

Данные физических лиц большей частью являются тайной за семью печатями, и скрываются под массой законов, таких как, Закон о персональных данных, Трудовой кодекс, Налоговый кодекс, в части соблюдения налоговой тайны, Закон о банковской деятельности.

В сложившейся ситуации повысится роль адвокатов. На основании адвокатского запроса Налоговая служба и Пенсионный фонд могут предоставить необходимую информацию о гражданине.

С 01 июня 2020 года не смогут взыскивать долги с социальных выплат

Денежные   средства,   выделенные   гражданам,   пострадавшим  в  результате  чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной  помощи  и  (или)  финансовой  помощи  в  связи с утратой имущества первой  необходимости  и  (или)  в  качестве единовременного пособия членам семей  граждан,   погибших  (умерших)  в  результате  чрезвычайной  ситуации,  и  гражданам,  здоровью  которых в результате чрезвычайной ситуации причинен  вред различной степени тяжести (статья 101 Закона Об исполнительном производстве);

Также введена обязанность работодателей, выплачивающих гражданину зарплату и другие доходы, на которые не может быть обращено взыскание, указывать в расчетных документах необходимый код вида дохода (статья 70 Закона Об исполнительном производстве);

Судебные приставы получат право запрашивать у налоговых органов и банков любые сведения для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (статья 69 Закона Об исполнительном производстве);

Судебные приставы обязаны проводить проверку источников дохода должника при обращении взыскания на наличку. Если деньги получены в виде ситуаций, указанных в статье 101 Закона об исполнительном производстве, то они не могут быть взысканы. Но должник обязан предоставить соответствующие документы.

Обращения взыскания приставами на выплаты по инвалидности неправомерно, такая позиция изложена в Кассационном определении СК по административным делам Верховного Суда РФ от 16 мая 2018 г. N 16-КГ18-10.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов, за исключением алиментных обязательств.

По смыслу частей 2 и 4 статьи 99 Закона об Исполнительном производстве конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учётом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление от 12.07.2007 № 10-П и определения от 13.10.2009 № 1325-О-О, от 15.07.2010 № 1064-О-О, от 22.03.2011 № 350-О-О, от 17.01.2012 № 14-О-О и от 24.06.2014 № 1560-О, п. 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017). Величина прожиточного минимума устанавливается в каждом регионе самостоятельно.

Денежные выплаты ветеранам боевых действий относятся к числу тех доходов, на которые не может быть обращено взыскание, такая позиция высказана в Определении Верховного суда 17 марта 2020 года по делу № 2-217/2019

Методы воздействия на пристава

•  Жалоба на действия/бездействия судебного пристава, постановление подается в 10-ти дневный срок со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии) (статья 122 Закона Об исполнительном производстве)
• Жалоба в прокуратуру. При этом необходимо учитывать Указание №155/7 от 12 мая 2009 Генеральной прокуратуры РФ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами» о том, что если главными и старшими судебными приставами не проверялась законность обжалуемых решений и действий (бездействия) подчинённых судебных приставов-исполнителей, направлять в их адрес жалобы граждан, поступившие в органы прокуратуры, контролируя результаты рассмотрения;

Рассмотрение заявлений и ходатайств, сторон и лиц участвующих в исполнительном производстве регламентируется Законом О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации и статьей 64. 1 Закона Об исполнительном производстве, и составляет либо 30, либо 10 дней.

В случае нарушения Ваших прав, правильно составленное административное исковое заявление и результат его рассмотрения будет залогом взыскания убытков с ФССП.

Если остались вопросы, не теряйте времени, звоните прямо сейчас!

Похожие материалы

Тест по вопросам исполнительного производства

Оцените статью: Используемые источники:

• https://www.advgazeta.ru/ag-expert/advices/o-dolgakh-pristavy-napomnyat-cherez-portal-gosuslug-i-v-sms/
• https://ak-pelevin.ru/sudebnye-pristavy-i-gosuslugi