Путинская выплата при рождении ребенка

С 1 января 2018 года в России действуют новые целевые выплаты на детей до 1,5 лет, так называемые «Путинские выплаты», которые регулируются Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Пособие выплачивается семьям чей среднедушевой доход не превышает 1,5 кратную величину прожиточного минимума в регионе. С 2020 года, правда, планируются изменения, выплаты смогут получать семьи, чей доход не превышает 2 кратного прожиточного минимума.

Путинские выплаты некоторые путают с ежемесячным пособием до 1,5 лет. На деле же — это отдельная дополнительная выплата, которая положена на первого и на второго ребенка. В этой статье расскажем подробнее о данном виде материальной поддержки, объясним что такое среднедушевой доход и как рассчитывается пособие, поясним как его оформить, где получить, а также ответим на вопросы по теме.

Кому положены путинские выплаты

Путинские выплаты направлены на поддержку семей с низким доходом. Согласно п. 10 статьи 4 закона 418 ФЗ при расчете пособий в состав семьи входят родители или опекуны, их дети, а также супруги родителей. А вот бабушки, дедушки, тети, дяди и другие родственники сюда не входят.

В состав семьи также не входят родственники:

Если семья состоит только из матери-одиночки и ребенка или отца-одиночки и ребенка, то выплаты им тоже положены.

Важный момент: пособие назначают только на первого и второго ребенка, семьи, где родился третий, четвертый и последующий ребенок, не попадают под условия программы, но они могут рассчитывать на выплату по специальным программам для многодетных.

Путинское пособие — адресное, то есть выплачивается по критерию нуждаемости только тем семьям, в которых доход ниже прожиточного минимума.

Чтобы понять подходит определенная семья под программу выплат или нет, нужно вычислить показатель среднедушевого дохода ее членов. Как это сделать, мы расскажем дальше.

Однако, среднедушевой доход семьи — это не единственный критерий для назначения выплат, кроме него есть еще ряд важных требований:

Кстати, опекунам и усыновителям выплата тоже полагается.

Стандартно пособие оформляется на мать, но если она умерла или лишена родительских прав, оформить выплату может и отец.

Важный момент: пособие положено только тем семьям, в которых именно для матери ребенок считается первым или вторым. Если, например, для матери это уже третий по счету ребенок, а для ее мужа только первый или второй, выплаты не положены.

Кстати, если родилась сразу двойня, то путинские выплаты будут выплачивать и на первого и на второго ребенка, только подавать документы нужно будет в разные организации: на первого в соцзащиту, на второго в Пенсионный фонд.

Как рассчитать путинское пособие

Размер пособия на первого и на второго ребенка одинаков, разнятся только источники финансирования. На первого ребенка средства выделяются из федерального бюджета, на второго — из средств материнского капитала.

Для получения пособия необходимо рассчитать среднедушевой доход семьи и сравнить его с прожиточным минимумом в регионе для трудоспособного населения. Если среднедушевой доход меньше, то семья считается малоимущей и ей положены путинские выплаты.

Расчет среднедушевого дохода семьи

Чтобы рассчитать среднедушевой доход семьи, нужно, в первую очередь, собрать все официальные доходы семьи и сложить их. Затем, получившаяся сумма делится на 12 месяцев и на количество человек в семье.

Рассмотрим на примере

Семья Ивановых состоит из 3 человек: мама, папа и несовершеннолетний сын (1 годик). Отец получает зарплату 33000 рублей, за год получается 396000 рублей, 1 раз ему выплатили премию в размере 9000 рублей. Мать не работала после рождения ребенка, но успела получить пособие до 1,5 лет на ребенка в размере 3277 рублей за 12 месяцев, получается 39324 рубля.

Складываем все эти доходы и дальше считаем по формуле:

(396000+9000+39324)/12/3=12342 рубля

Дальше нужно сравнить получившееся значение с размером прожиточного минимума в регионе, посмотреть его можно, например, на сайте Пенсионного фонда. Наша семья из примера живет в Мурманской области, где среднедушевой доход для работающих составляет — 17134 рубля.

Доход Ивановых меньше, значит, они могут оформлять выплату.

А вот если бы мама из семьи Ивановых до этого официально работала, то она б еще получила пособие по беременности и родам, оно бы тоже учитывалось в доходах семьи. Иногда одно такое пособие способно разительно увеличить доходы семьи при расчетах.

Какие доходы учитываются и не учитываются при оформлении выплаты

При расчете среднедушевого дохода важно сложить все доходы семьи. Если впоследствии вскроется, что какие-то доходы утаили, то, естественно, в выплате откажут.

Кроме заработной платы обоих супругов учитываются также:

Не учитывается при расчете пособия только одна выплата — единовременная материальная помощь, выплачиваемая в связи со стихийным бедствием или другой чрезвычайной ситуацией.

Важный момент: если мать и отец ребенка не узаконили свои отношения, то при расчете среднедушевого дохода будут браться только доходы матери.Читайте также  Ежемесячное пособие и единовременные выплаты при рождении ребенка в 2019 году

Как оформить и получить путинское пособие: пошаговая инструкция

Нужно быть готовыми к тому что пособие до 1,5 лет оформляется дважды. Первый раз на год и второй раз на оставшиеся 6 месяцев. Это делается потому что ежегодно меняются многие коэффициенты, размеры прожиточных минимумов и другие значения, которые понадобятся при расчете пособия.

Важный момент: начать оформлять пособие можно в любой момент, но если успеть сделать это до того как ребенку исполнится 6 месяцев, то выплатят деньги, начиная с его рождения. Если подать документы на пособие после того как ему исполнится 6 месяцев, то пособие начнут платить только с момента оформления, а деньги за 6 месяцев будут упущены.

Сбор пакета документов

В стандартный пакет документов входят:

Каждый случай индивидуален, поэтому дополнительно могут потребоваться:

В любом случае, перед тем как собирать документы, нужно позвонить в соцзащиту, Пенсионный фонд или МФЦ.

Читайте также  Какая положена компенсация за детский сад и как ее получить – советы от опытного бухгалтера, примеры расчета + разбор ситуаций

Заявление

В бланке заявления должна содержаться следующая обязательная информация:

Образец заявления

Подача документов

Подать весь пакет документов нужно либо в соцзащиту, если пособие оформляется на первого ребенка, либо в Пенсионный фонд, если оформляется на второго ребенка. В обоих случаях можно подать документы и в МФЦ.

Оформить пособие можно и через доверенное лицо, если для этого есть нотариально оформленный документ.

Разрешается также отправить все документы почтой. При этом нужно сделать нотариально заверенные копии всех бумаг.

Сроки рассмотрения и результат

Заявление на выплату пособия рассматривают в течение месяца, но иногда процесс занимает и меньше времени.

После того, как выплату назначат, либо позвонят из соцзащиты или Пенсионного фонда, либо уведомят по смс сразу о зачислении денег на карту. Выплачивают пособие ежемесячно не позднее 26 числа.

Таблица Путинских пособий по регионам

Могут ли отказать в получении и что делать в случае отказа

Об отказе в назначении пособия уведомляют в течение 5 рабочих дней.

Причины отказа могут быть следующие:

Читайте также  Какие выплаты и пособия положены малоимущим семьям + инструкции по расчету прожиточного минимума, дополнительные льготы и помощь

Пособие безработным родителям

Безработным пособие также положено, но им обязательно нужно предоставить следующие документы в зависимости от ситуации:

Если родители никогда и нигде не работали официально и у них нет трудовых книжек, то достаточно только справки из центра занятости.

Пособие для матери-одиночки

Матери-одиночки могут получать путинские пособия так же, как и полные семьи, различий нет. мать просто предоставляет все данные о своих доходах и дальше следует стандартной инструкции.

Матерями-одиночками женщин признают если:

Пособие для родителей-студентов

Путинские выплаты положены родителям-студентам даже если они несовершеннолетние.

Если матери ребенка больше 16 лет, то она имеет право на пособие, но если она младше 16, то ее родители или родственники могут оформить опеку над ребенком и получить выплату.

В обычных ситуациях, когда родители-студенты совершеннолетние им придется действовать по стандартной схеме получения выплаты.

Если студенты официально подрабатывают, то им нужно будет подтвердить свои доходы справкой 2-НДФЛ. В деканате нужно будет взять справку о получаемых стипендиях.

В соцзащите или Пенсионном фонде могут потребовать дополнительно справку о том, что родители действительно студенты ВУЗов.

Если студенты безработные, но состоят в центре занятости, оттуда тоже нужно будет взять справку.

Читайте также  Какие выплаты и пособия положены при рождении второго ребенка в 2019 году + список дополнительных субсидий и льгот

Когда прекращаются выплаты

Стандартно пособие перестают платить при достижении ребенком 1,5 лет. Кроме этого деньги перестают выплачивать если:

Запомнить

С 1 января 2019 года и до конца 2024 года будет происходить реализация национального проекта «Демография», на который в течение этого срока будет выделено финансирование в размере 2,9 трлн рублей. Нацпроекты призваны решать задачи первостепенной важности. Так, одним из ключевых механизмов в рамках данного проекта являются ежемесячные выплаты семьям в связи с рождением или усыновлением первого и второго ребенка.

Указанные пособия уже выплачиваются с 2018 года в соответствии с Федеральным законом № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (ФЗ), который был принят в конце 2017 года по поручению Владимира Путина. Данный закон устанавливает основания и порядок обеспечения мер по социальной поддержке семей с детьми в виде ежемесячных выплат. В народе эти пособия получили название «путинских», и предусмотрены они на первого и на второго ребенка до достижения возраста 1,5 лет.

Размер ежемесячной выплаты равен детскому прожиточному минимуму за второй квартал предыдущего года в определенном регионе России. Например, в Амурской области пособие на 2019 год составит 11909 рублей, а в Ставропольском крае — 9154 рубля.

Чтобы семья могла претендовать на получение путинских выплат, должен выполняться ряд условий. Одним из ключевых моментов здесь является размер месячного среднедушевого дохода семьи: он не должен быть больше установленной величины. При этом важно знать, какие доходы должны быть учтены для расчета среднего на члена семьи, а какие нет.

Для оформления пособий в 2019 году потребуется обратиться в учреждение социальной защиты населения (на первого ребенка) либо в подразделение Пенсионного фонда России (на второго ребенка), в обоих случаях — по месту пребывания или фактического проживания. Сначала пособия назначаются сроком на один год, по истечении которого можно повторно подать заявление, обновив информацию о доходах.

Кому положены путинские выплаты?

За указанными пособиями может обратиться женщина, родившая или усыновившая ребенка. В случае ее смерти или лишения родительских прав (либо отмены усыновления, когда речь идет о приемных детях) таким правом обладает отец (усыновитель) либо опекун.

Условия для назначения пособий как на первого, так и на второго ребенка совпадают. Ежемесячные выплаты в 2019 году положены семьям, в которых:

• ребенок родился или был усыновлен не ранее 01.01.2018;
• родитель, обратившийся за получением пособия, постоянно проживает на территории России, при этом и он, и ребенок имеют гражданство РФ;
• уровень дохода на каждого члена семьи (с учетом детей) может превышать не более чем в 1,5 раза уровень прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в регионе за второй квартал предыдущего года.

В рамках выступления с Посланием Федеральному Собранию 20.02.2019 Владимир Путин предложил с 1 января 2020 года увеличить порог среднедушевого дохода для назначения пособия до двух прожиточных минимумов трудоспособных граждан в субъекте РФ за второй квартал предыдущего года.

Важно также отметить, что путинское пособие не назначается, если ребенок (по факту рождения или усыновления которого гражданин может претендовать на получение данного пособия) находится на полном гособеспечении, а также если гражданин лишен родительских прав по отношению к этому ребенку.

Как рассчитать среднедушевой доход семьи?

Для выполнения расчета нужно суммировать все доходы членов семьидо вычета налогов за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления на путинское пособие. Полученную сумму необходимо разделить на 12 (это будет средний доход семьи за месяц), а затем разделить на количество членов семьи.

Под членами семьи согласно ч. 10 ст. 4 ФЗ подразумеваются непосредственно родители (усыновители) или опекуны ребенка, попадающего под условия программы, а также супруги родителей и несовершеннолетние дети. Однако далее в этой же статье закона описан ряд ситуаций, оказавшись в которых, члены семьи не будут учитываться для расчета среднедушевого дохода, а именно:

• нахождение на полном государственном обеспечении;
• лишение свободы или заключение под стражу;
• принудительное лечение на основании решения суда;
• лишение родительских прав.

Какие доходы учитываются при оформлении путинского пособия?

Для расчета среднего дохода на каждого члена семьи в 2019 году будут использоваться следующие виды доходов, которые были получены в денежной форме:

1. заработная плата, в том числе премии;
2. стипендии, пенсии, пособия (за исключением некоторых, согласно новому законопроекту Минтруда), оплата больничных, алименты и другие аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством РФ;
3. выплаты правопреемникам пенсионных накоплений умерших;
4. компенсация за время исполнения общественных или государственных обязанностей, выплачиваемая общественным объединением или государственным органом;
5. денежное довольствие (содержание) военнослужащих, сотрудников ОВД и других правоохранительных органов РФ, а также законодательно установленные для них компенсации и дополнительные выплаты постоянного характера.

Если доход был получен в иностранной валюте, то согласно ч. 7 ст. 4 ФЗ он переводится в рубли в соответствии с курсом Центрального Банка России, принятым на дату получения такого дохода.

Что учтено не будет?

В законе о ежемесячных выплатах предписано не учитывать для расчета среднедушевого дохода суммы единовременной материальной помощи в связи с террористическими актами, стихийными бедствиями или прочими чрезвычайными обстоятельствами.

Кроме того, согласно законопроекту Минтруда ожидается, что с 1 января 2019 года для расчета среднедушевого дохода семьи не будут учитываться сами путинские пособия, а также выплаты, назначаемые гражданам согласно Федеральному закону № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В перечень данных государственных пособий входят:

• декретное пособие, которое выплачивается по беременности и родам;
• единовременная выплата для женщин, вставших в ранние сроки беременности на учет в медицинские организации;
• единовременное пособие при рождении ребенка;
• разовое пособие на ребенка, а также на беременную жену военнослужащего, проходящего службу в армии по призыву;
• ежемесячные выплаты по уходу за ребенком;
• региональное периодическое пособие на ребенка;
• единоразовая выплата при передаче ребенка на воспитание в семью.

Пожалуй, больше всего граждан волновал вопрос, будут ли учитываться путинские выплаты, оформленные в 2018 году, для расчета среднедушевого дохода семьи при повторном обращении за ними уже в 2019 году. Новый законопроект предусматривает решение в пользу родителей, благодаря чему получение президентских пособий на первого и на второго ребенка станет более доступным.Пример Представим семью, проживающую в Липецке и состоящую из 4 человек: Анна, Иван, их сын Женя (4 года) и дочь Варя (родилась в октябре 2018 года).

Анна получает оклад размером 20000 рублей в месяц, в марте 2018 года ей дали премию 3600 рублей. Сумма ее доходов за последние 12 месяцев составила 20000×12+3600=243600 руб.

У Ивана оклад 35000 рублей, в феврале и в мае он получил премии по 1900 рублей каждая. Сумма его доходов за тот же период составляет 35000×12+1900×2=423800 руб.

Других доходов у них не было. Общая сумма доходов семьи за расчетный период: 243600+423800=667400 руб.; аналогичная за месяц: 667400/12=55616,67 руб. Среднедушевой доход семьи: 55616,67/4=13904,17 руб.

Прожиточный минимум (ПМ) трудоспособного гражданина в Липецкой области за второй квартал 2018 года составляет 9516 рублей, соответственно, 1,5-кратная величина ПМ будет равна 14274 рублям.

Сравнив выделенные числа, мы обнаружим, что среднедушевой доход не превышает полтора ПМ, а значит, семья ежемесячно будет получать пособие размером 9100 рублей (ПМ ребенка в Липецкой области за второй квартал 2018 года).

Сведения о размерах прожиточного минимума (ПМ) для трудоспособного населения и для детей по регионам можно посмотреть в таблице за 2 квартал 2018 года для определения размера ежемесячных выплат в 2019 году.

Как оформить путинское пособие на ребенка?

Для назначения выплат на первого ребенка в 2019 году необходимо подать заявление и подтверждающие документы в учреждение соцзащиты населения, напрямую или через многофункциональный центр (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг. Путинское пособие является дополнительным к уже предусмотренным детским выплатам и не отменяет их.

А вот пособие на второго ребенка выплачивается из средств материнского (семейного) капитала. Следовательно, за его получением понадобится обратиться с заявлением и документами в подразделение Пенсионного фонда Российской федерации (ПФР), также напрямую или через МФЦ. Обратиться за назначением пособия в 2019 году можно одновременно с подачей заявления о выдаче сертификата на маткапитал, без оформления которого путинские выплаты в соответствии с ч. 4 ст. 1 ФЗ осуществляться не будут.

При получении пособий на второго ребенка размер материнского капитала будет уменьшаться на сумму каждой выплаты по факту ее осуществления, что также оговорено в ч. 11 ст. 3 ФЗ.

Оформлять выплаты как в соцзащите, так и в ПФР, необходимо по месту фактического проживания либо пребывания. Изначально семьи должны были обращаться за пособием по месту прописки, однако 12 мая 2019 года вступил в силу Федеральный закон № 92-ФЗ от 01.05.2019, позволяющий получать выплаты там, где проще и доступнее это сделать. В случае переезда гражданам необходимо уведомлять об этом территориальный орган, начисляющий им президентское пособие.

Для подтверждения права получения выплат потребуются следующие документы (помимо заявления):

• свидетельство о рождении ребенка;
• документы, подтверждающие гражданство РФ и проживание на территории РФ заявителя и ребенка;
• справка о составе семьи;
• справка или декларация о доходах каждого из членов семьи за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения;
• реквизиты расчетного счета в банке, на который будет начисляться выплаты.

Данный перечень документов может быть расширен при необходимости подтверждения иных обстоятельств разного рода.

Обратиться за назначением ежемесячных пособий в 2019 году можно в любое время до исполнения ребенку полутора лет, но при этом важно учитывать следующее:

• при обращении до исполнения ребенку 6 месяцев выплаты будут начислены с даты его рождения;
• при обращении после исполнения ребенку полугода выплаты начисляются с даты обращения за их назначением.

Реализация закона

В ходе реализации программы важные пояснения дают в том числе представители региональных уполномоченных органов власти. Так, по данным интернет-газеты «Ингушетия», сотрудники отдела по проблемам женщин, семьи и детей Минтруда Республики отметили, что в случае отказа в назначении путинских выплат из-за превышения среднедушевого дохода семьи граждане могут повторно обратиться за предоставлением выплат, если со временем доход на каждого члена семьи уменьшился и его величина соответствует требуемой для назначения пособия.

Среднедушевой доход естественным образом уменьшается в первую очередь потому, что женщина после рождения ребенка перестает работать и вместо заработной платы получает только ее часть в виде пособия. При этом средний доход на семью рассчитывается по данным за последний год, где учитывается полная зарплата матери, которую она по сути перестает получать.

В связи с этим в марте 2018 года вице-премьер Ольга Голодец дала поручение Министерству труда и соцзащиты проработать вопрос о необходимости изменения сроков учета доходов при определении степени нуждаемости семей для назначения пособия. Тем не менее пока никаких поправок принято не было.

Используемые источники:

• https://myrouble.ru/putinskie-vyplaty/
• http://detskie-posobiya.molodaja-semja.ru/ejemesyachnye-posobiya/putinskie/

</table>